2025年，我国钢铁工业将继续面临多方面挑战，同时，也有新的机遇，例如“一带一路”共建国家数量的增加，大规模设备更新和消费品以旧换新政策的逐渐落实，以及2024年中央经济工作会议提到的货币宽松政策、稳住楼市股市、增加财政支出、扩大专项债券发行规模、适时降准降息等政策的落地见效。
全球经济增长放缓。IMF（国际货币基金组织）在2024年10月发布的《世界经济展望报告》中预测，2025年全球GDP增长率为3.2%，与2024年持平；高盛则预计全球GDP增长率为2.7%，低于2024年。
IMF预测，2025年，美国的GDP增长率为2.2%，低于2024年的2.8%；欧元区经济复苏乏力，预计GDP增长率为1.2%，较2024年的0.8%略有增长；预计德国GDP增长率为1.2%；预计巴西GDP增长率为2.2%，较2024年小幅下降；预计日本GDP增长率为1%，但面临高通胀和货币政策正常化的挑战；预计俄罗斯GDP增长率为1.5%，远低于2024年的3.2%。
新兴市场和发展中经济体，如印度的GDP增长率预计为6.5%，较2024年的7%有所回落；中国的GDP增长率预计为4.8%。
国际贸易环境承压。中美关系将进一步紧张，美国新一届政府预计将会采取更为激进的贸易与投资限制措施，尤其针对中国，可能会导致中国产品遭遇更高的关税和更多禁令，影响我国钢材直接出口和间接出口。此外，英国脱欧后的贸易谈判进展也将影响欧洲的经济环境。
区域冲突升级。新一轮巴以冲突外溢效应波及黎巴嫩、伊朗、也门、叙利亚等中东多国；巴基斯坦与塔利班分子之间的冲突升级，显示出该地区安全形势的脆弱性；俄乌冲突进入第4个年头，存在进一步升级的风险，西方国家对乌克兰的支持使得俄罗斯采取了更强硬的态度，这可能导致地区局势更加紧张。
2025年，我国钢铁行业仍将延续供给充裕、需求不足的态势。国家统计局数据显示，2024年黑色金属冶炼和压延加工业利润总额大幅下滑，1月-11月份利润达78.6亿元，同比下降80.4%。2025年，钢铁行业产能过剩压力仍然较大，但上游铁矿石价格可能因供应量的增加而下降，钢铁成本制约因素有望逐步改善。
2025年，我国钢铁行业盈利能力预计有所改善。钢铁行业从2024年10月份开始扭亏为盈，出现明显复苏迹象（详见图1）。整体上，2025年全球市场需求将好于2024年。
2024年，工信部暂停实施钢铁产能置换，2025年钢铁供给难有增量，政策驱动下的存量产能优化将进一步加速。另外，随着钢铁行业被纳入全国碳排放权交易市场，差异化减产势在必行。预计2024年我国粗钢产量约为10.06亿吨，同比下降2.2%；2025年粗钢产量预计同比继续下降2%至9.86亿吨。原因在于，一方面，海外反倾销、加关税压力将倒逼国内钢厂减产；另一方面，国内粗钢需求已经见顶回落，主动与被动减产将并行。
根据发达国家工业化历程来看，人均产钢量突破600千克，意味着该国已进入工业化成熟期，固定资产投资呈下降趋势，与此同时，工业金属行业进入漫长的衰退期。以德国为例，1969年人均粗钢产量达到640千克后进入相对稳定期，自1982年起，人均粗钢产量开始呈震荡下降趋势（详见图2）。这一阶段，德国在总产能下降与行业集中度提升的趋势下，初期普钢、中厚板钢材产量占比率先提升，中后期特钢产量占比显著增加。同时，出口结构逐步转向特钢，与当前我国制造业产业升级的趋势相符。同样，日本1973年粗钢产量达到峰值的1.19亿吨，随后10年波动下滑，到1982年粗钢产量降至1亿吨；1983年—2002年，日本粗钢产量稳定在1.02亿吨左右，较峰值水平仅下滑14.3%。因此，预计未来十几年我国粗钢产量将呈现缓慢下降态势。
虽然2025年房地产业将依旧低迷，但基础设施建设、汽车、造船、集装箱、油气管道、家电和机械等行业的需求将继续回暖，有效缓冲房地产市场疲软对钢材整体需求的冲击。随着国家对基础设施建设的持续投入、制造业的稳步发展，我国对特殊钢、高强钢等高品质钢材的需求会有所增加。根据冶金工业规划研究院发布的报告，2024年，我国钢材需求量约8.63亿吨，同比下降4.4%；预计2025年我国钢材总需求将达8.5亿吨，同比下降1.5%。在钢材需求结构上，板材需求稳步增加，汽车、家电、造船、海工、能源等高端板材需求旺盛。
另外，连续不断的区域战争也增加了钢材需求。钢材是制造各种军事装备的基础材料之一，包括但不限于坦克、军舰、飞机、武器、弹药以及防御工事等，几乎所有的重型军事装备都由钢材制成，因为钢材具有良好的强度和韧性，能够承受战场上的极端条件。在两次世界大战中，钢铁产量甚至成为衡量一个国家军事能力和战争潜力的重要指标。在战争中，修建临时机场、桥梁、道路等基础设施同样需要大量钢材；战后重建也会消耗大量的钢材。
房地产 过去几年，我国钢铁消费量主要集中在房地产行业。未来，我国房地产业将以存量房交易及满足改善需求为主。国家统计局数据显示，2024年1月—11月份，我国房地产开发投资额为9.4万亿元，同比下降10.4%；房屋新开工面积为6.7亿平方米，同比下降23%；新建商品房销售面积为8.6亿平方米，同比下降14.3%；新建商品房销售额为8.5万亿元，同比下降19.2%。预计2024年房地产业消耗钢材2.2亿吨，2025年钢材需求量将较2024年下降9.1%至2亿吨左右。
造船 2025年，造船行业将延续2024年全球第一的位置，在国际市场份额超过50%，造船市场三大指标数据均呈现正增长，预计将带动船舶用钢需求增加至1750万吨。未来，随着船舶大型化、轻量化、绿色化发展，造船业对于低温钢、大型焊接钢等钢材的需求会增长。
家电 2025年，家电行业在以旧换新、出口拉动等因素助推下，家电产销量有望延续增长。测算2025年家电用钢约2600万吨，同比增长8%。
汽车 2025年，国家以旧换新力度将加大，在刺激政策的扶持下，预计汽车行业将依旧维持2%~3%的增幅。2024年，新能源汽车产量突破1000万辆，预计2025年将达到1300万辆。不过，新能源汽车也面临减重和减量化发展的要求，高强度、高性能汽车用钢将越来越受到青睐，预计2025年汽车行业用钢消费将达6000万吨，同比增长2.6%。
机械 2024年，高性能、高附加值机械用钢的需求持续增加。2024年9月20日，工信部发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，提出在工程机械、工业机器人、工业母机等27个重点工业领域进行大规模设备更新，机械用钢增量需求有望进一步释放。预计2025年机械用钢量将达1.79亿吨，同比增长3.5%。
基建 2024年，我国基建固定资产投资保持在9%以上的较高增速，但投资增长与落地情况存在明显错位。国家发改委2024年10月8日举行的会议指出，目前，基础设施建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求仍较大，2025年将继续发行超长期特别国债并优化投向。所以，2025年基建用钢需求将迎来改善，预计2025年基建用钢达1.7亿吨，同比增长1%。
国家统计局数据显示，2024年我国全年钢材出口量超1.1亿吨，同比增长22.7%。同时，间接出口也大幅增加。据上海钢联统计，2024年1月-10月份，我国钢材间接出口1.1亿吨，同比增长25%。其中，船舶行业同比增长65.2%，汽车行业同比增长17.3%，预测全年钢材间接出口量为1.4亿吨。
2025年，全球经济复苏将带动国外钢铁需求增长，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等多边贸易协定的实施将为中国钢材出口提供新的市场机会，但国际贸易摩擦加剧、美国加征关税等因素可能导致钢材出口增长放缓。据中国贸易救济信息网数据，2024年，针对中国钢铁产品的贸易救济原审调查案件达33起，超过2020年—2023年案件数量总和。其中，反倾销调查27起，反倾销、反补贴合并调查6起。预计2025年我国钢材直接出口量仍将保持较高水平，但低于2024年，约1亿吨左右，东南亚、中东、南美等新兴市场将成为主要出口目的地。
2025年，中国钢材出口将面临全球经济形势、国际贸易环境、国内政策调控、市场需求变化等多方面的因素影响。虽然存在一定的挑战，但我国钢铁企业通过提高产品质量和性价比、拓展多元化市场、加强技术创新等措施，仍将保持较高的出口水平。